Plus de 200 milliards de dollars seront versés à titre d'indemnisation aux travailleurs et aux communautés locales touchés par les programmes d'élimination progressive du charbon à l'échelle mondiale, selon une nouvelle étude.
Cette estimation exclut l’Inde et la Chine, car les deux plus grands utilisateurs de charbon n’ont actuellement pas de plan d’élimination progressive.
Selon un article récent dans Communications naturellessi la Chine et l’Inde décident d’éliminer progressivement le charbon aussi vite que nécessaire pour atteindre les objectifs climatiques de Paris et versent une compensation similaire, cela coûterait plus de 2 000 milliards de dollars.
Les chercheurs, issus de l'Université de technologie Chalmers en Suède et de l'Université d'Europe centrale en Autriche, ont étudié tous les pays ayant des plans d'élimination progressive du charbon dans le monde et ont découvert que ceux qui produisaient le plus d'électricité au charbon et qui prévoyaient une élimination rapide avoir des politiques de rémunération en place.
Au total, ces 23 pays, qui possèdent 16 % des centrales électriques au charbon du monde, ont promis environ 209 milliards de dollars de compensation. Cela peut sembler beaucoup d'argent, cependant, les chercheurs soulignent que cela équivaut à environ 6 gigatonnes d'émissions de CO2 évitées et que le coût de la compensation pour l'élimination progressive du charbon par tonne d'émissions de CO2 évitées (29 à 46 $ par tonne) est bien en deçà des récents prix du carbone en Europe (~ 64 à 80 dollars la tonne).
«Jusqu'à présent, ces politiques de 'transition juste' sont cohérentes, voire inférieures, aux prix du carbone au sein de l'UE, ce qui signifie qu'elles ont du sens en termes de changement climatique. Mais davantage de financements seront probablement nécessaires si nous voulons atteindre les objectifs climatiques de Paris », a déclaré Jessica Jewell, l'une des co-auteurs de l'étude, dans un communiqué aux médias.
En effet, la réalisation des objectifs de l'Accord de Paris sur le climat ne sera pas possible sans la participation des principaux consommateurs mondiaux de charbon, la Chine et l'Inde, qui possèdent plus de la moitié des centrales à charbon mondiales, mais aucun plan d'élimination n'est actuellement en place.
L’étude révèle que, pour que la Chine et l’Inde adoptent des politiques de compensation similaires à celles déjà en place, le montant estimé de la compensation pour les deux pays serait de 2 400 milliards de dollars pour l’objectif de 2°C et de 3 200 milliards de dollars pour l’objectif de 1,5°C.
« La compensation estimée pour la Chine et l'Inde est non seulement plus importante en termes absolus, mais serait également plus coûteuse par rapport à leurs capacités économiques », a déclaré Lola Nacke, co-auteur du document.
La grande question est donc de savoir d’où proviendraient des sommes d’argent aussi importantes. Aujourd’hui, environ la moitié de toutes les compensations sont financées par des sources internationales telles que les partenariats pour une transition énergétique juste, qui sont des structures multilatérales visant à accélérer l’élimination progressive des combustibles fossiles. Ces partenariats intergouvernementaux coordonnent les ressources financières et l’assistance technique des pays du Nord vers un pays bénéficiaire pour l’aider à cet égard. Ils sont actuellement en place au Vietnam, en Indonésie et en Afrique du Sud.
Des financements internationaux pourraient également être nécessaires pour soutenir les futures compensations liées à l’élimination progressive du charbon dans les principaux pays consommateurs de charbon. Les chercheurs notent cependant que les montants estimés des compensations pour la Chine et l’Inde à elles seules sont comparables à l’ensemble du financement international pour le climat promis à Paris et supérieurs à l’aide au développement actuelle accordée à ces pays.
« Les discussions sur le coût de l'atténuation du changement climatique se concentrent souvent sur les investissements dans les technologies d'énergies renouvelables – mais nous pensons également qu'il est essentiel d'aborder les implications sociales du déclin des énergies fossiles pour permettre des transitions rapides », a déclaré Nacke.
