Une approche en trois étapes centrée sur la collaboration des parties prenantes pourrait être le moyen le plus efficace pour les gouvernements de guider avec succès les communautés minières dans leur transition vers des économies non minières.
Selon Kamila Svobodova, chercheuse à l’Université de Göttingen, la meilleure façon de faire face aux fermetures de mines est de combiner une planification précoce, des solutions locales et des investissements ciblés visant à favoriser la transformation de l’économie et de la main-d’œuvre.
S’appuyant sur ses expériences passées en matière de transitions industrielles, Svobodova a publié un article dans Énergie naturelle où elle soutient que, dans la pratique, les gouvernements ont du mal à impliquer véritablement les communautés minières dans la législation et l’action. Même les transitions les plus réussies n’ont pas respecté les principes de participation ouverte et juste ou n’ont pas investi suffisamment de temps dans le processus.
Pour mieux gérer la fermeture, elle suggère que les premières discussions sur ce à quoi ressemblera l’avenir contribuent à renforcer la confiance et les relations avec les communautés.
Selon elle, une combinaison d’approches ascendantes et descendantes engage les gens à tous les niveaux. Cela garantit que le contexte local est compris et ciblé spécifiquement. Il établit également des réseaux de collaboration pendant la transition.
Une coordination efficace des investissements en faveur des communautés minières, y compris le financement de la mise en œuvre de mesures de soutien aux travailleurs, ouvre également la voie à une transition réussie, car elle permet de créer de nouvelles industries, de soutenir les innovations et d’améliorer les services essentiels dans les centres urbains, ce qui s’est avéré efficace dans le passé.
« Pour garantir la sécurité énergétique, il est essentiel que les gouvernements reconnaissent la profonde transformation que vivent les résidents des communautés minières lorsqu’ils abandonnent l’exploitation minière », a déclaré Svobodova dans un communiqué aux médias. « Négliger ces communautés, leur force inhérente d’identité et d’unité minières pourrait conduire à une instabilité sociale et économique, affectant potentiellement l’infrastructure énergétique nationale dans son ensemble. »
Le chercheur reconnaît que se diriger vers la fermeture et, par conséquent, s’éloigner de l’exploitation minière n’est pas un chemin facile ni court.
« Il est essentiel que les gouvernements reconnaissent que la transition prend du temps et que la persévérance est essentielle au succès », a déclaré Svobodova. « Ils devraient communiquer ouvertement leurs stratégies, en veillant à ce que les communautés et les autres parties prenantes soient bien informées et engagées. Bâtir la confiance et fournir des conseils aide les résidents à surmonter les incertitudes associées aux transitions. En adoptant l’approche en trois étapes centrée sur l’engagement des parties prenantes, les gouvernements peuvent donner la priorité à des résultats équitables et justes lors de la transition minière dans le cadre de leurs stratégies de sécurité énergétique.
