Le Processus de Kimberley (KP) n’a pas réussi pour la troisième année consécutive à s’entendre sur une définition élargie des diamants de la guerre après une plénière de cinq jours à Dubaï.
Les délégués de 86 pays membres sont arrivés avec l’espoir que les réformes longtemps retardées pourraient enfin avancer. Depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie en 2022, la pression s’est intensifiée pour moderniser la définition des diamants de la guerre, et les médias ont suggéré que les négociateurs étaient sur le point de réaliser une avancée décisive.
Le président du Conseil mondial du diamant (WDC), Feriel Zerouki, a ouvert la réunion en avertissant que le KP se trouvait à la croisée des chemins et a exhorté ses membres à faire avancer le système. L’effort s’est effondré de toute façon.
Le WDC a déclaré qu’il regrettait profondément qu’un petit groupe de participants ait bloqué le consensus sur des réformes destinées à mieux protéger les communautés minières de diamants d’Afrique. Le Comité de révision et de réforme a passé trois ans à élaborer ce que le WDC appelle la refonte la plus ambitieuse depuis plus de deux décennies. La définition proposée couvre la violence perpétrée par des milices, des mercenaires, des réseaux criminels organisés, des sociétés militaires et de sécurité privées et d’autres acteurs non étatiques. Il aurait également officiellement reconnu les communautés minières dans le cadre du mandat du KP et ajouté les conflits armés et la violence systématique ou généralisée à la liste des actions couvertes.
Selon le WDC, les recherches à l’origine de la proposition ont été partagées à plusieurs reprises et n’ont jamais été contestées. Le groupe a déclaré que les progrès n’avaient pas été interrompus à cause de preuves ou de langage, mais parce que quelques membres avaient poussé le KP à intervenir dans des questions dépassant son autorité, notamment les décisions de l’État et la sécurité nationale. Zerouki a déclaré que cette position montrait que la sécurité des mineurs africains importait moins que celle des autres.
Une large majorité a soutenu le programme de réformes, et le WDC a souligné que le revers venait d’une minorité et non du KP lui-même. Zerouki a exhorté les participants à transformer leur déception en pression et en responsabilisation, affirmant que l’organisation doit rester digne des personnes qu’elle est censée protéger.
Une surveillance croissante
Ce nouveau revers est survenu alors que les critiques extérieures intensifiaient leur surveillance du KP. Plus tôt dans le mois, IMPACT, une organisation qui supervise la gestion des ressources naturelles dans les zones où les violations des droits de l’homme sont préoccupantes, a publié une déclaration affirmant que la structure et les antécédents du KP en font un mauvais modèle de gouvernance minière responsable.
Le groupe a déclaré que le système était aux prises avec des problèmes liés aux conflits, aux violations des droits de l’homme, à la contrebande et à la corruption, et a noté que d’autres secteurs ont évolué vers des approches de diligence raisonnable qui attribuent la responsabilité aux entreprises plutôt qu’aux gouvernements.
La Coalition de la société civile du Processus de Kimberley a exprimé des préoccupations similaires après la réunion de Dubaï.
