L'équipe de transition du nouveau président américain Donald Trump recommande des changements radicaux visant à supprimer le soutien aux véhicules électriques et aux bornes de recharge et à renforcer les mesures bloquant les voitures, les composants et les matériaux de batterie en provenance de Chine, selon un document consulté par Reuters.
Ces recommandations, qui n'ont pas été publiées auparavant, surviennent alors que la transition américaine vers les véhicules électriques s'arrête et que l'industrie chinoise des véhicules électriques, fortement subventionnée, continue de croître, en partie en raison de la qualité supérieure de sa chaîne d'approvisionnement en batteries. Pendant la campagne électorale, Trump s'est engagé à assouplir la réglementation sur les voitures à combustible fossile et à revenir sur ce qu'il a appelé le mandat du président Joe Biden en matière de véhicules électriques.
L’équipe de transition recommande également d’imposer des droits de douane sur tous les matériaux de batterie à l’échelle mondiale, dans le but de stimuler la production américaine, puis de négocier des exemptions individuelles avec les alliés, selon le document.
Prises ensemble, les recommandations constituent un changement radical par rapport à la politique de l’administration Biden, qui cherchait à équilibrer l’encouragement d’une chaîne d’approvisionnement nationale en batteries, distincte de la Chine, avec une transition rapide pour les véhicules électriques. Le plan de l’équipe de transition réorienterait l’argent actuellement versé vers la construction de stations de recharge et la création de véhicules électriques abordables dans les priorités de la défense nationale, notamment en garantissant un approvisionnement en batteries et en minéraux essentiels sans Chine pour leur construction.
Les propositions émanent d’une équipe de transition de Trump chargée d’élaborer une stratégie pour une mise en œuvre rapide des nouvelles politiques automobiles. L’équipe appelle également à supprimer le crédit d’impôt de 7 500 $ de l’administration Biden pour les achats de véhicules électriques par les consommateurs, un plan annoncé pour la première fois par Reuters le mois dernier.
Ces politiques pourraient porter un coup dur aux ventes et à la production de véhicules électriques aux États-Unis, à un moment où de nombreux constructeurs automobiles historiques, dont General Motors et Hyundai, ont récemment introduit une gamme plus large d’offres électriques sur le marché américain.
La réduction du soutien du gouvernement aux véhicules électriques pourrait également nuire aux ventes de Tesla d'Elon Musk, le principal vendeur de véhicules électriques aux États-Unis. Mais Musk, qui a dépensé plus d’un quart de milliard de dollars pour faire élire Trump, a déclaré que la perte des subventions nuirait davantage à ses rivaux qu’à Tesla.
L’équipe de transition appelle à récupérer les fonds restants du plan de 7,5 milliards de dollars de Biden pour construire des stations de recharge et à transférer l’argent vers le traitement des minéraux pour batteries et la « chaîne d’approvisionnement et les infrastructures critiques de la défense nationale ».
Alors que les batteries, les minéraux et autres composants des véhicules électriques sont « essentiels à la production de défense », les véhicules électriques « et les stations de recharge ne le sont pas », indique le document.
Ces dernières années, le ministère de la Défense a souligné les vulnérabilités stratégiques des États-Unis en raison de la domination de la Chine dans l’extraction et le raffinage de minéraux essentiels, notamment le graphite et le lithium nécessaires aux batteries, ainsi que les métaux des terres rares utilisés dans les moteurs de véhicules électriques et les avions militaires.
Un rapport gouvernemental de 2021 indiquait que l’armée américaine était confrontée à des « besoins croissants en énergie » pour les armes et les équipements de communication, entre autres technologies. « Des sources garanties de minéraux et de matériaux critiques » sont « essentielles à la sécurité nationale des États-Unis », selon le rapport.
La porte-parole de la transition de Trump, Karoline Leavitt, a déclaré que les électeurs avaient donné à Trump le mandat de tenir ses promesses de campagne, notamment en mettant fin aux attaques du gouvernement contre les voitures à essence.
« Lorsqu'il prendra ses fonctions, le président Trump soutiendra l'industrie automobile, en laissant de la place aux voitures à essence et aux véhicules électriques », a déclaré Leavitt dans un communiqué.
Permettre davantage de pollution des tuyaux d’échappement
Les constructeurs automobiles du monde entier se tournent vers les véhicules électriques, en partie pour se conformer aux limites gouvernementales plus strictes en matière de pollution des gaz d'échappement nocive pour le climat.
Mais les recommandations de l’équipe de transition permettraient aux constructeurs automobiles de produire davantage de véhicules à essence en réduisant les émissions et les normes d’économie de carburant défendues par l’administration Biden. L'équipe de transition propose de ramener ces réglementations aux niveaux de 2019, ce qui permettrait une moyenne d'environ 25 % d'émissions supplémentaires par véhicule-mile par rapport aux limites actuelles de 2025 et une économie de carburant moyenne d'environ 15 % inférieure.
La proposition recommande également d'empêcher la Californie d'établir ses propres normes plus strictes en matière d'émissions de véhicules, que plus d'une douzaine d'autres États ont adoptées. Trump a interdit à la Californie de fixer des exigences plus strictes au cours de son premier mandat, une politique que Biden a inversée.
La Californie a demandé à l'Agence américaine de protection de l'environnement une autre dérogation afin d'incorporer un ensemble d'exigences plus strictes à partir de 2026, qui exigeraient à terme que tous les véhicules soient électriques, hybrides rechargeables ou alimentés à l'hydrogène d'ici 2035. L'EPA de l'administration Biden n'a pas approuvé La demande de la Californie.
De nombreuses propositions de l’équipe de transition semblent viser à encourager la production nationale de batteries, principalement pour des intérêts liés à la défense. D’autres semblent viser à protéger les constructeurs automobiles, même ceux qui produisent des véhicules électriques, aux États-Unis.
Les propositions comprennent :
– Instaurer des droits de douane sur les importations de la « chaîne d’approvisionnement des véhicules électriques », y compris les batteries, les minéraux critiques et les composants de recharge. La proposition consultée par Reuters indique que l'administration devrait utiliser les tarifs douaniers de l'article 232, qui ciblent les menaces à la sécurité nationale, pour limiter les importations de ces produits.
L’administration Biden a récemment augmenté les droits de douane sur les importations chinoises de plusieurs produits mentionnés dans le document de transition Trump, notamment les batteries lithium-ion, le graphite et les « aimants permanents » utilisés dans les moteurs électriques et les applications militaires. Ces tarifs ont été imposés pour des raisons économiques plutôt que de sécurité.
– Renoncer aux examens environnementaux pour accélérer les « projets d’infrastructure de véhicules électriques financés par le gouvernement fédéral », notamment le recyclage et la production de batteries, les stations de recharge et la fabrication de minéraux critiques.
– Étendre les restrictions à l’exportation de la technologie des batteries pour véhicules électriques vers les pays adversaires.
– Fournir un soutien aux exportations de batteries pour véhicules électriques fabriquées aux États-Unis par l’intermédiaire de la Banque d’import-export des États-Unis.
– Utiliser les droits de douane comme « outil de négociation » pour ouvrir les marchés étrangers aux exportations automobiles américaines, y compris les véhicules électriques.
– Supprimer l’obligation pour les agences fédérales d’acheter des véhicules électriques. Une politique de Biden exige que toutes les acquisitions fédérales de voitures et de petits camions soient des véhicules à zéro émission d’ici la fin de 2027.
– Mettre fin aux programmes du DOD visant à acheter ou à développer des véhicules militaires électriques.
