Le président élu Donald Trump a déclaré que son administration contribuerait à accélérer l'obtention de permis pour toute personne ou entreprise ayant investi au moins 1 milliard de dollars aux États-Unis.
« Toute personne ou entreprise investissant UN MILLIARD DE DOLLARS OU PLUS aux États-Unis d'Amérique recevra des approbations et des permis entièrement accélérés, y compris, mais sans s'y limiter, toutes les autorisations environnementales », a déclaré Trump mardi dans un message sur son compte. Réseau social de vérité. « PRÉPAREZ-VOUS À ROCK !!! »
Trump n’a pas immédiatement détaillé les mesures que son administration prendrait pour aider les investisseurs à obtenir des permis pour accélérer les projets et tout effort de ce type se heurterait probablement à des obstacles aux niveaux national et local.
L'engagement de Trump, cependant, est conforme à ses promesses d'aider à renforcer l'énergie, les infrastructures et d'autres investissements nationaux au cours de son deuxième mandat et à abroger les réglementations fédérales qui, selon les républicains, ont entravé la croissance économique.
Le président élu nomme le gouverneur du Dakota du Nord, Doug Burgum, à la tête du ministère de l'Intérieur ainsi que du Conseil national de l'énergie nouvellement créé et fait appel à Chris Wright, qui dirige une société de services de fracturation pétrolière et gazière basée au Colorado, pour diriger le ministère de l'Énergie. .
Burgum est à la tête d'un État riche en énergie et Wright est un ardent défenseur du développement pétrolier et gazier, soulignant l'accent mis par la nouvelle administration sur le renforcement de la production énergétique nationale.
La réforme des permis est une priorité majeure pour les industries pétrolières et gazières. La perspective d'années de retards juridiques et réglementaires a dissuadé la construction de nouveaux pipelines et a freiné la croissance de la production de gaz naturel dans la région des Appalaches.
Au cours de son premier mandat à la Maison Blanche, Trump a également proposé un plan visant à réduire les délais d'autorisation des projets à seulement deux ans.
Le même problème est désormais une préoccupation majeure pour les producteurs d’électricité et les entreprises technologiques, car la croissance de la capacité de données liées à l’intelligence artificielle devrait augmenter rapidement la demande d’électricité aux États-Unis au cours des prochaines années, nécessitant des investissements majeurs dans de nouvelles infrastructures de production et de transmission.
Cette question est depuis longtemps une priorité pour Trump, un ancien promoteur immobilier qui, lors de son premier mandat de président, s'est plaint que certains des projets d'infrastructures les plus critiques du pays étaient « bloqués et enlisés par un processus d'approbation fédéral scandaleusement lent et lourd ».
Long processus
Le secteur de l'énergie s'inquiète de plus en plus des longs délais nécessaires pour autoriser les grands projets énergétiques et d'infrastructures, notamment les panneaux solaires, l'exploitation pétrolière et les lignes électriques. Les retards dans la connexion des projets électriques aux réseaux électriques du pays ont atténué certains des avantages des subventions de l'Inflation Reduction Act pour l'énergie éolienne, solaire et autres énergies sans émissions, suscitant l'inquiétude des militants climatiques et des démocrates à Washington.
Entre-temps, les autorisations environnementales, y compris les autorisations en vertu du Clean Water Act, ont également piégé divers projets liés au charbon, au pétrole et au gaz.
Les législateurs et les présidents – y compris Trump – ont déjà tenté d’accélérer l’octroi de permis, avec un succès limité. En vertu d’une loi sur les transports de 2015, les États-Unis ont cherché à accélérer certains projets d’infrastructure hautement prioritaires, notamment ceux axés sur le transport d’électricité, les pipelines et la production d’énergie renouvelable.
Au cours de son premier mandat à la Maison Blanche, Trump a également proposé un plan visant à réduire les délais d’autorisation des projets à seulement deux ans. Il a publié un décret visant à rationaliser l'octroi de permis pour les grands projets d'infrastructure soumis à un examen minutieux en vertu de la loi historique sur la politique nationale de l'environnement. Et son administration a finalement assoupli les exigences en matière d’examens environnementaux approfondis en vertu de la loi. Cependant, le contrôle fédéral peut encore s'étendre sur des années, même pour les projets qui doivent également obtenir des autorisations étatiques et locales.
Il est peu probable que Trump puisse apporter des changements radicaux au système fédéral de réforme des permis en utilisant le pouvoir exécutif. Il y a des limites à la possibilité de changements administratifs pour les présidents. Les lois américaines de longue date – en particulier la National Environmental Policy Act de 1970 – fixent effectivement les bases d’un certain contrôle gouvernemental qui ne peut être annulé que par le Congrès.
La loi oblige les agences fédérales à examiner attentivement les conséquences des actions fédérales majeures affectant l'environnement, une catégorie qui peut inclure les autoroutes bénéficiant de dépenses gouvernementales ainsi que les développements pétroliers sur les terres fédérales.
Les efforts antérieurs visant à modifier les autorisations fédérales, y compris ceux de sa première administration et d’autres initiatives sous celle du président Joe Biden, ont échoué sans l’adhésion du Congrès.
Les efforts du Congrès qui ont inclus des chronomètres pour les agences fédérales et une prise de décision accélérée pour les projets pétroliers et gaziers ainsi que les lignes de transmission qui pourraient aider à transmettre de l'énergie renouvelable, ont jusqu'à présent échoué.
Au Capitole, républicains et démocrates se disputent la meilleure approche. Bien qu'il existe un consensus bipartisan sur le fait que les règles actuelles freinent toutes sortes de développement énergétique, il y a peu d'accord sur une approche pour les réorganiser. De nombreux défenseurs de l’environnement ont critiqué une révision des permis proposée en juillet par les sénateurs John Barrasso, républicain, et Joe Manchin, indépendant, affirmant qu’elle faisait trop de concessions aux industries pétrolières et gazières.
